Este proceso, que se enmarca en la Ley Nacional 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, apunta a redefinir las categorías de conservación, uso y manejo sostenible de estos ecosistemas clave. ¿Qué implica realmente este avance y cuáles son sus posibles impactos?
El Ministerio de Ambiente y Cambio Climático de Jujuy organizó la Primera Reunión de Productores Forestales y Consultores de la Zona Valle, con la Secretaría de Biodiversidad y Desarrollo Sustentable. Este encuentro se dió dentro del Protocolo de Participación de las Partes Interesadas (PPI) para la Segunda Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos.
La Secretaria de Biodiversidad y Desarrollo Sustentable Ana Rodríguez y el Director de Bosques Javier Albanesi lideraron la reunión con la asistencia de consultores, propietarios de bosques en Jujuy, y personal técnico del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático.
¿En qué consiste el Plan?
El Plan de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN) es una herramienta de planificación establecida por la Ley Nacional 26.331, conocida como la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos. Su objetivo principal es clasificar y regular el uso de los bosques nativos en Argentina, considerando criterios ambientales, sociales y económicos.
El OTBN divide las áreas de bosques nativos en tres categorías de conservación, conocidas como el sistema de “semáforo”, que determina el nivel de protección y uso permitido en cada zona:
- Categoría 1 (rojo): Áreas de muy alto valor de conservación que no pueden ser modificadas ni desmontadas. Estas zonas deben ser preservadas de manera estricta debido a su importancia ecológica, cultural o paisajística.
- Categoría 2 (amarillo): Áreas de valor de conservación medio, donde se permite un uso sostenible, siempre que no afecte negativamente al ecosistema. Incluye actividades como el turismo responsable, la ganadería controlada o la recolección de frutos.
- Categoría 3 (verde): Áreas de bajo valor de conservación, en las que se pueden realizar cambios en el uso del suelo, como actividades agropecuarias o productivas, siempre que se cumplan con las normativas vigentes.
¿Por qué es importante?
El OTBN es crucial porque busca equilibrar las necesidades de desarrollo económico y social con la protección del medio ambiente.Los bosques autóctonos son esenciales no solo para la diversidad de especies, además:
- Regulan el ciclo hídrico.
- Ayudan a mitigar el cambio climático
- Son sumideros de carbono
- Previenen la erosión del suelo.
- Sostienen comunidades locales que viven de los recursos del bosque.
Además, establece un marco legal para combatir la deforestación y el uso descontrolado de los bosques, promoviendo un manejo sostenible y equitativo.
¿Cada cuánto tiempo se actualiza?
La ley exige que el Plan de Ordenamiento se revise y actualice cada cinco años para reflejar los cambios en el estado de los bosques y las necesidades locales. Este proceso involucra consultas públicas y la participación de diversos actores, incluyendo gobiernos, organizaciones ambientales, comunidades indígenas y productores.
Es una herramienta fundamental para planificar el territorio de manera estratégica en relación a los bosques autóctonos. Actualmente se está asegurando la participación de varios sectores como organismos, cámaras, productores forestales, comunidades indígenas, ONGs y científicos en el proceso participativo.
Las conclusiones del encuentro
Desde la implementación inicial del OTBN en 2010, el gobierno provincial ha identificado las áreas críticas que requieren mayor atención. Ahora, con esta actualización, se espera un análisis más profundo que contemple no solo la preservación del medio ambiente, sino también las necesidades sociales y económicas de las comunidades locales.
Una de las características más destacadas de este plan actualizado es su enfoque participativo. El gobierno jujeño ha convocado a representantes de comunidades indígenas, organizaciones ambientales, académicos y productores locales para debatir y proponer estrategias que reflejen las realidades y prioridades de cada sector.
La presencia de dueños de terrenos y expertos en la planificación territorial de los bosques autóctonos es de suma importancia, ya que asegura la representación de todas las partes y sus recomendaciones serán tomadas en cuenta en la versión final del proyecto de ley, según afirmó Ana Rodríguez.
Dentro de este contexto, afirmó que los estados provinciales están obligados a realizar esta segunda actualización debido a que están implementando políticas ambientales vinculadas a la preservación de bosques nativos, mantienen una colaboración con consultores y propietarios de bosques, y están mejorando la implementación de la ley de bosques, siendo este ordenamiento fundamental para seguir aplicando dicha ley.
Los desafíos pendientes: financiación y cumplimiento
Aunque este plan representa un avance significativo, su éxito dependerá de la capacidad de la provincia para enfrentar algunos desafíos estructurales. En primer lugar, la financiación es fundamental. La implementación efectiva de las políticas previstas requiere recursos significativos, tanto para la restauración de áreas degradadas como para el monitoreo continuo.
Por otro lado, garantizar el cumplimiento efectivo de las normativas es una tarea compleja en una región donde la tala ilegal y el uso no planificado del suelo aún representan problemas serios. Para ello, será necesario fortalecer los mecanismos de control y sanción, así como promover incentivos económicos para las prácticas sostenibles.